威尼斯59859-115588威尼斯-首页

现在时间: 旧版网站| 联系方式| 网站地图

市级文件

开封市公共资源交易活动监督办法

发布时间: 2018-07-04 14:14:45 浏览量: 发稿人:威尼斯59859

 

开封市公共资源交易活动监督办法

(试行)

 

第一章  总则

第一条  为加强对公共资源交易活动的监督管理,依法维护国家利益、社会公共利益和公共资源交易各当事人(包括招标人、投标人和招标代理机构)的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《开封市“打好五大攻坚战实现五个翻番促进开封快速崛起”效能问责办法》等有关法律法规和《开封市人民政府关于建立开封市公共资源115588威尼斯的意见》(汴政【201175号)文件精神,结合本市实际,制定本办法。

第二条  实施公共资源交易监督坚持以下原则:

(一)实事求是,依法监察的原则;

(二)公开、公平、公正的原则;

(三)教育与惩处相结合的原则;

(四)监督检查与改进工作相结合的原则。

 

第二章  监督机构和对象

第三条  公共资源交易相关行政主管部门为我市公共资源交易业务监督机构。相关行政主管部门承担各职能部门法律、法规授权的监督管理职责,市交管办对相关行政主管部门的执法活动进行引导、协调、监督和管理。

第四条  开封市公共资源交易监督办公室(以下称“市交监办”)为我市公共资源交易执纪监督机构。市交监办由市监察局负责管理。市交监办依法对全市交管办、公共资源115588威尼斯、各行政主管部门中的监察对象实施行政监察,对参与公共资源交易活动的招投标人、招标代理机构、评标专家以及其他当事人进行监督,查处公共资源交易活动中的违纪违法问题。

 

第三章  监督内容

第五条  相关行政主管部门依照各职能部门颁布的法律法规所规定的内容对监督对象实施行政监督。

第六条  市交监办的监督内容是:

(一)监督检查全市交管办、公共资源115588威尼斯、各行政主管部门、各公共资源交易项目招标人、投标人、招标代理机构、评标专家履行公共资源交易活动中监管和服务职能的情况。

(二)监督检查各类公共资源交易活动是否符合有关法律法规要求,进场的交易活动是否按照法定程序操作,公共资源交易活动行政管理、服务人员是否严格执法、依法行政,按规定程序进行服务的情况。

(三) 对已完成进场交易的公共资源项目的进展情况进行监督,及时掌握项目进场及施工合同的履行情况。

(四)对开标、评标、定标现场实施巡查。督促各行政主管部门严格按照国家法律法规和各项纪律要求监管规范交易,确保交易过程不受任何单位和个人的干预。

(五)协调市交管办、各行政主管部门纠正处理交易过程中出现的一些突发性事件。

 

第四章  监督方式

第七条  相关行政主管部门依照有关法律法规对监督对象实施行政监督。

第八条  市交监办通过建立完善公共资源交易项目登记备案制度、公共资源交易清廉承诺制度、重大(重点)公共资源交易项目廉政风险告知制度和公共资源交易活动不良行为信用登记制度,采取现场巡查、接受群众举报、查处违纪违法案件、开展专项执法检查等形式对市交管办、公共资源115588威尼斯、各行政主管部门的监察对象实施行政监察,对参与公共资源交易活动的招投标人、招标代理机构、评标专家及其他当事人进行监督

(一)实行公共资源交易项目登记备案制度。凡是政府投资项目、国有投资占控股和主导地位的公共资源交易项目实行登记备案制度。一是各项目实施单位在项目进场交易前,先填写《开封市公共资源交易项目情况登记表》在同级交监办备案,而后由公共资源115588威尼斯受理,进入招投标程序;二是每个交易项目的《开封市公共资源交易项目评标现场参加人员登记表》,要抄报同级交监办备案;三是每个项目的中标合同要在签订后3天内报同级交监办备案,在施工阶段合同如有更改、补充或追加资金的情况,要及时将有关材料报同级交监办备案。

(二)实行公共资源交易活动清廉承诺制度。要求参与公共资源交易活动的各级交管办、各行政主管部门、115588威尼斯、招标人、投标人、招标代理机构、评标专家等各相关人员签订《开封市公共资源交易清廉承诺书》,对参与公共资源交易活动的行为清廉性进行承诺。出现违诺行为将由纪检监察机关和行政主管部门严肃处理。

(三)实行重大(重点)公共资源交易项目廉政风险告知制度。对各级政府每年确定的政府投资及政府投资占主导的重大(重点)公共资源交易项目,由各级交监办向招标人发放《开封市重大(重点)公共资源交易项目廉政风险告知书》,对重大(重点)公共资源交易项目廉政风险进行提示和告知。起到事前提醒、防范未然的作用。

(四)实行公共资源交易活动不良行为信用登记制度。各级交监办会同发展改革、交管办、财政、住建、检察院、公共资源115588威尼斯等相关部门建立公共资源交易活动不良行为信用登记制度。对参与公共资源交易活动的各当事人违反公共资源交易活动法律法规的行为,在由纪检监察机关和行政主管部门处理后记入不良行为信用记录,并在“威尼斯59859”上公告。

(五)不定期地对各类交易活动进行现场巡查。各级交监办对各类公共资源交易项目情况实行不定期巡查。对列入政府投资的重大工程项目交易活动,各级交监办根据实际情况,可派人参与全程监督。

(六)受理投诉举报,查处违纪违法行为。各级交监办设立投诉举报电话、专用邮箱等平台,受理交易活动的投诉举报,调查处理违法违纪案件,对违法违纪人员进行责任追究。

(七)开展专项执法检查。根据全市公共资源交易运行程序和各部门工作流程,有针对性的开展专项检查。对专项检查中发现的问题和薄弱环节,提出整改处理意见,责成有关部门落实整改。对在各类交易活动中发生的各种违法违纪问题,及时进行查处,并将专项检查结果列入部门党风廉政责任制考核内容。

第五章  违纪处理和责任追究

第九条  各级交监办对在公共资源交易活动中违反《开封市“打好五大攻坚战实现五个翻番促进开封快速崛起”效能问责办法》规定的单位和个人进行效能问责。

第十条  各级交监办依据相关法律法规对公共资源交易各行政主管部门、交管办、公共资源115588威尼斯和参与公共资源交易活动的监察对象在履行职责中违反公共资源交易活动法律法规的行为进行行政监察,依法追究政纪责任。

第十一条  监察机关和公共资源交易活动行政主管部门建立案件线索移送制度。

监察机关查处公共资源交易活动中违法违纪案件,涉及到不属于监察对象的案件线索,由市交监办对违纪违法情况进行调查后,将有关案件材料移送公共资源交易活动行政主管部门。公共资源交易活动行政主管部门应当依法及时处理,并将处理结果函告监察机关。

公共资源交易活动相关行政主管部门依照各职能部门颁布的法律法规的规定对发现的违纪违法问题依法处理和责任追究。行政主管部门查处公共资源交易违法违纪案件涉及到监察对象的,应当及时将有关案件材料移送监察机关。监察机关依法及时查处。

有关责任人员在公共资源交易中存在违法违纪行为,应当给予党纪处分的,移送党的纪律检查机关处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第十二条  本办法自发布之日起施行。

 

 

二○一二年八月二十七日


威尼斯59859-115588威尼斯-首页威尼斯59859承办:威尼斯59859
地址:开封市市民之家五楼 邮编:475000 邮箱:kfsggzyxxjsb@163.com 网站备案号:


技术支撑:郑州信源信息技术股份有限企业

咨询QQ

威尼斯59859|115588威尼斯

XML 地图 | Sitemap 地图